Адрес этой страницы' ?>

<<Предыдущая страница Оглавление книги Следующая страница>>

1.4. Органы надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда.

В гл. VI Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде говорится, что администрация предприятий, учреждений и организаций обязана «неуклонно соблюдать законодательство о труде и правила охраны труда, внимательно относиться к нуждам и запросам работников, улучшать условия их труда и быта».

Надзор и контроль за соблюдением законов, правил и норм по охране труда осуществляют государственные органы и инспекции, профессиональные союзы, Советы народных депутатов, а также министерства и ведомства (внутриведомственный контроль в отношении подчиненных предприятий).

Высший надзор за точным исполнением законов о труде всеми министерствами и ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями и их должностными лицами осуществляется Генеральным прокурором СССР, а также прокуратурами союзных республик.

Государственный надзор за безопасным ведением основных работ в промышленности осуществляется (наряду с технической инспекцией труда профсоюза) Государственным комитетом СССР по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР (Госгортехнадзором СССР) и его местными органами. На предприятиях электротехнической промышленности органы Госгортехнадзора осуществляют надзор за устройством и эксплуатацией грузоподъемных кранов, котельных установок, сосудов, работающих под Давлением, трубопроводов пара, воды и газового хозяйства, компрессорных установок.

Государственный надзор за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание электрических и теплоиспользующих установок, осуществляется органами Государственного энергетического надзора Министерства энергетики и электрификации СССР (Главгосэнерго-надзора СССР).

Государственный санитарный надзор осуществляется санитарно-эпидемиологической службой Министерства здравоохранения СССР и министерств здравоохранения союзных республик и выражается в контроле за проведением мероприятий по ликвидации загрязнения водоемов, почвы и воздуха вредными промышленными выбросами и хозяйственно-бытовыми отходами, оздоровлением условий труда, предупреждением заболеваний.

Надзор за соблюдением противопожарного режима на предприятиях, в организациях и учреждениях осуществляется отделами Государственного пожарного надзора районных управлений внутренних дел местных Советов народных депутатов (Госпожнадзор).

В соответствии со ст. 96 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде профессиональные союзы осуществляют надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда, управляют государственным социальным страхованием, а также находящимися в их ведении санаториями, профилакториями и домами отдыха, культурно-просветительными, туристскими и спортивными учреждениями.

Профессиональные союзы обладают правом законодательной инициативы.

Статьей 105 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде предусматривается ответственность за нарушение законодательства о труде. В ней сказано: «Должностные лица, виновные в нарушении законодательства о труде и правил по охране труда, в невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям по охране труда или в воспрепятствовании деятельности профессиональных союзов, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Союза ССР и союзных республик».

Административная ответственность выражается в виде денежного штрафа. Право непосредственного наложения штрафа имеют технические инспектора труда профсоюзов—за нарушение правил охраны труда, органы Госгортехнадзора — за неоднократные нарушения правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ, органы Государственного санитарного надзора — за нарушение санитарно-гигиенических правил, норм и органы Государственного пожарного надзора — за нарушение правил пожарной безопасности.

Нарушение должностным лицом правил техники безопасности, промышленной санитарии или иных правил охраны труда, если это нарушение могло повлечь за собой несчастные случаи с людьми или иные тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до 1 года, или исправительными работами на тот же срок, или штрафом до 100 руб., или увольнением.

Те же нарушения, повлекшие за собой причинение телесных повреждений или утрату трудоспособности, наказываются лишением свободы на срок до 3 лет или исправительными работами на срок до 1 года.

Нарушения, указанные в части первой настоящей статьи, повлекшие смерть человека или причинение тяжких телесных повреждений нескольким лицам, наказываются лишением свободы на срок до 5 лет (ст. 140 Уголовного кодекса РСФСР. Нарушение правил охраны труда).

Предприятия несут в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик материальную ответственность за ущерб, причиненный рабочим и служащим увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими своих трудовых обязанностей.