Адрес этой страницы' ?>

<<Предыдущая страница Оглавление книги Следующая страница>>

§ 4. Регистрация, учет и анализ несчастных случаев. Акт по форме Н-1.

При несовершенстве отдельных видов оборудования, неправильной его эксплуатации, нарушении технологического процесса, несоответствии производственных помещений — их освещения, вентиляции — нормальным условиям, недостатках в организации труда, неправильных приемах работы возможны несчастные случаи на производстве.

Несчастным случаем называется случай с работающим, связанный с воздействием на него опасного производственного фактора.

Травмой называется внешнее повреждение организма человека или нарушение правильного его функционирования, наступившее внезапно в результате несчастного случая. Производственные травмы по характеру повреждений можно подразделить на: механические — ушибы, порезы, разрывы тканей, переломы и т. п.; термические — тепловые удары, ожоги, обморожение; химические — ожоги, острое отравление; электрические — ожоги, разрывы тканей и т.д.; лучевые — повреждение тканей, нарушение деятельности кроветворной системы и т. д.; комбинированные — одновременное воздействие нескольких причин с различными последствиями. Следствием травмы может быть временная или постоянная потеря трудоспособности, возможен и смертельный исход.

Профессиональным заболеванием называется заболевание, вызванное воздействием на работающего вредных условий труда. Профессиональное отравление является частным случаем профессионального заболевания. Длительное воздействие относительно небольших количеств ядовитых веществ обусловливает хроническое отравление. Внезапное отравление, называемое острым, связано с проникновением в организм больших количеств ядовитых веществ. Этот вид отравлений рассматривается и учитывается как несчастный случай.

Травматизм и профессиональные заболевания нельзя рассматривать как неизбежные явления, сопутствующие производству. Причины несчастных случаев на производстве на различных предприятиях неодинаковы ввиду разности условий работы, поэтому разработать их общую классификацию для всех производств не представляется возможным.

Несчастные случаи на производстве должны быть расследованы и учтены в соответствии с «Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве», утвержденным Президиумом ВЦСПС от 20 мая 1966 г., № 15 (с изменением и дополнениями на 24 февраля 1975 г.). Это Положение распространяется на все предприятия, организации и учреждения.

Администрация предприятия обязана расследовать каждый несчастный случай на производстве в течение 24 ч (групповые, тяжелые и смертельные случаи — немедленно) и, если этот несчастный случай вызвал потерю трудоспособности не менее одного рабочего дня, составить акт по форме Н-1. Данный акт служит основным документом для учета несчастных случаев, анализа причин травматизма и разработки мероприятий по их устранению.

В расследовании несчастного случая и составлении акта участвуют начальник цеха, старший общественный инспектор по охране труда цеха и инженер по технике безопасности. Главный инженер утверждает акт и принятые меры, а директор издает приказ по устранению причин несчастного случая с указанием ответственных лиц и сроков исполнения. Ежегодно составляется «Отчет о пострадавших при несчастных случаях, связанных с производством, по основным травмирующим факторам и причинам и об освоении средств на мероприятия по охране труда» (форма № 9-т/7-твр), в который включаются материалы, обобщающие акты.

В данный отчет включаются несчастные случаи как связанные с производством, так (отдельно) и не связанные с ним.

Несчастными случаями, связанными с производством, считаются те, которые произошли с рабочими и служащими на территории предприятия, стройки, учреждения, организации; вне перечисленных территорий при выполнении работ по заданию организации, а также при доставке рабочих и служащих на место работы и с работы на транспорте, предоставленном организацией. Учету подлежат несчастные случаи, происшедшие как в течение рабочего дня (включая установленные перерывы), так и перед началом и по окончании работы, а также при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни.

К несчастным случаям, не связанным с производством, относятся несчастные случаи, происшедшие при изготовлении в личных целях без разрешения администрации каких-либо предметов или использовании транспортных средств, принадлежащих организации; при спортивных играх на территории организации; при хищении материалов, инструмента и других производственных предметов; в результате опьянения, если оно не является следствием действия применяемых в технологических процессах технических спиртов, ароматических, наркотических и других подобных веществ, и т. д.

На несчастные случаи, возникшие по таким причинам, также составляется акт по форме Н-1, но на акте в правом верхнем углу администрацией делается отметка «Несчастный случай не связан с производством». При несогласии ФЗМК такая отметка не делается. Заключение технического инспектора о связи несчастного случая с производством обязательно для администрации и ФЗМК. В годовом отчете (форма № 9-т/7-твр) число дней нетрудоспособности у пострадавших указывается раздельно: по 1—3; 4 и более рабочих дней нетрудоспособности (кроме умерших); 4 и более рабочих дней нетрудоспособности (включая умерших).

Ответственность за правильное и своевременное расследование, учет и сообщение о несчастных случаях несет администрация предприятия, директор или руководитель, главный инженер, начальники цехов, мастера и другие руководители соответствующих производственных участков.

По требованию пострадавшего администрация обязана выдать ему заверенную копию акта о несчастном случае не позднее трех дней после окончания расследования причин его возникновения. При отказе администрации в составлении акта или при несогласий пострадавшего с изложенными в нем обстоятельствами несчастного случая пострадавший обращается в ФЗМК, постановление которого по поводу составления или содержания акта является обязательным для администрации.

Контроль за правильным и своевременным расследованием и учетом несчастных случаев, а также за выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай, возложен на фабрично-заводские и местные комитеты профсоюзов, технических инспекторов совета профсоюзов и инспекторов Госгортехнадзора.

Лица, нарушающие правила расследования и учета несчастных случаев, связанных с производством, привлекаются к ответственности.

Расследование и учет групповых несчастных случаев, происшедших одновременно с двумя работниками и более, тяжелых и смертельных несчастных случаев производится в особом порядке. О таких случаях начальник цеха (отдела) немедленно сообщает руководителю предприятия и фабзавкому или местному комитету профсоюза. Руководитель предприятия в свою очередь срочно сообщает об этом техническому инспектору профсоюза, обслуживающему предприятие, вышестоящему хозяйственному органу, ЦК профсоюза, территориальному совету профсоюза, прокуратуре по месту нахождения предприятия. О несчастных случаях на объектах, подведомственных Госгортехнадзору или Энергонадзору, — их местному органу.

Расследование групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаев производится техническим инспектором профсоюза, а в случаях, происшедших на объектах Госгортехнадзора или Энергонадзора, их инспектором совместно с техническим инспектором профсоюза. Руководитель вышестоящего хозяйственного органа обязан для участия в расследовании таких несчастных случаев срочно выехать на место происшествия.